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麻辣财经:财政收入与支出,增幅为何不同步?

2019-07-28 08:49 作者:本站作者 来源:网络整理 次阅读

原标题:麻辣财经:财政收入与支出,增幅为何不同步?

  昨天,财政部举行新闻发布会,发布了上半年财政收支情况:1-6月累计,全国一般公共预算收入107846亿元,同比增长3.4%;全国一般公共预算支出123538亿元,同比增长10.7%。

  很多人注意到,上半年全国财政收入增长3.4%,但上半年我国GDP同比增长6.3%,财政收入增长,与GDP增长明显不同步啊!而且两者相差不是一点半点,这究竟是咋回事?

  还有不少人发现,上半年全国财政收入是107846亿元,支出是123538亿元。从大数上看,相当于全国财政收上来10万亿元,花出去了12万亿元,这个是怎么做到的?这会不会带来财政预算不平衡?

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  问题一:财政收入增长,与GDP增长为何不同步?

  要弄清楚这个问题,需要把上半年的数据分季度看。

  首先GDP增长分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%,两个季度之间变化不大。再来看财政收入增长:一季度增长6.2%,增速与GDP增长基本相当;二季度增长只有0.8%,远低于同时GDP增长。

  也就是说,二季度财政收入增长明显放缓,拖了上半年财政收入增长的“后腿”,从而导致财政收入增长与GDP增长不同步。

  那么,二季度财政收入增长这么低,究竟是啥原因?

  这个问题真问到点上了。一般而言,只要经济运行平稳,财政收入也会相对平稳。二季度是经济运行平稳,财政收入增长却明显放缓,主要原因只能归结为一点——减税降费。

  而且,减税降费实施的时间点,也与财政收入放缓的节点相吻合。今年3月,全国两会上确实全年减税降费近2万亿元,除了个税减税实施较早,大多数减税政策基本上都是在二季度落地的。所以,减税降费的效果,也是从二季度开始逐渐显现的。受此影响,二季度财政收入增长肯定会放缓。

  “今年上半年,积极的财政政策加力提效,中央和地方财政部门切实采取措施,确保减税降费落地生根。”财政部国库集中支付中心主任刘金云介绍,减税降费效果持续加大,相关收入同比下降或增幅回落。特别是从5月份起,深化增值税改革减税效果更加突出,税收收入连续两个月下降。

  减税降费力度这么大,主要行业受益明显。上半年,制造业税收增幅,比一季度回落6.8个百分点,汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电气器材、纺织、化工等行业增幅回落明显;交通运输仓储业、信息传输软件服务业税收增幅,分别比一季度回落10.3个和6个百分点;批发和零售业税收同比下降0.5%,而一季度为增长3.5%。另外,受5月底出台的保险业手续费及佣金税前扣除比例上调影响,保险业税收同比下降18%。

  “总体看,上半年财政收入运行总体平稳。如果将减税等因素还原回去,全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配,保持在合理区间。”刘金云说。

  从目前情况来看,减税降费落实认真有力,总体平稳有序,效果逐步显现并符合预期。2019年上半年,全国税收收入累计增速,与2018年相比,同期回落了13.5个百分点。“减税降费措施迅速实施、落地生根,使改革红利惠及广大企业,减轻了企业的税费负担,增强了企业活力,有效稳定了预期,促进经济平稳运行。”厦门大学经济学院财政系教授邓子基认为。

  问题二:税减下来了,为何非税收入快速增长?